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《江苏法制报》报道我院人民陪审员工作
  发布时间:2013-03-07 09:35:27 打印 字号: | |

    3月7日,《江苏法制报》刊载“编外法官:走在司法民主最前沿——镇江经济开发区法院人民陪审员工作二三事”一文,报道我院人民陪审员工作,全文如下:
    2月27日下午2点25分,镇江经济开发区法院大会议室。
  再过几分钟就要作为优秀人民陪审员的代表上台发言了,夏咏华深吸口气,试图缓解一下紧张情绪。3点整,会场响起邀请的掌声,她下意识地摸了摸头发,走上了台。
  夏咏华,2008年被选任为开发区法院人民陪审员,四年多的时间,不长不短,却已经参加了近400件案件的陪审工作,是开发区法院陪审案件数最多的人民陪审员。
  建院六年来,开发区法院通过市人大常委会任命4批共43名这样的人民陪审员。他们不穿法袍,却与法官同权审案。他们是展示司法民主的一扇窗,六年参审3562件案件的数字告诉人们,人民陪审员并非“花瓶摆设”。
  近年来,开发区法院多措并举,建立考评机制和交流机制,切实提高人民陪审员的法律素质和审判技能,有效减轻法官工作压力,缓解案多人少矛盾,取得了较好的法律效果和社会效果。
  培训管理有创新
  院长上了第一课
  今年1月7日下午,在今年第一期人民陪审员培训班上,院长高国华当了一回“老师”,给新任的人民陪审员上了第一堂课。他从陪审员制度的历史沿革、人民陪审员的职业要求、人民陪审员的司法礼仪讲到人民陪审员的“七大”作用,参加培训的陪审员们纷纷反映获益匪浅,对陪审制度、人民陪审员这一职务以及司法礼仪有了更深入的理解和认识。
  在正式任用陪审员之前,开发区法院都要对他们进行组织培训,由资深法官向他们讲授审判纪律、司法礼仪、法律知识以及调解和审判技巧,强化陪审员与法官的配合,培养工作默契,帮助陪审员能尽快融入角色,学会准确把握各类案件的关键证据、庭审要点和调解方法,增强陪审员的综合能力和处理突发事件的能力,方便陪审员更好地开展工作。
  1月8日下午2点,一场由人民陪审员扮演“审判长”“原告”“被告”的“模拟法庭”正在开庭审理一起借款纠纷案,20余名人民陪审员旁听。
  从法庭调查、举证质证、法庭辩论、总结陈词到法庭宣判,“审判人员”们都全情投入,整个过程井然有序,“模拟法庭”当庭对此案作出了判决。庭审后,资深法官钱晓龙对模拟庭审的法律程序、审理过程、法律适用等给予了点评,针对案件事实本身和整个审判过程提出指导性意见,“我觉得判决不是解决案件的唯一途径,调解可能更有助于案结事了人和。”钱晓龙的一席话说得在场的陪审员频频点头。
  角色的互换让陪审员们一方面学会把握原告、被告的心理,体会与法官的配合,尽快融入角色;另一方面也令他们对法庭审判有了更直观的认识,亲身体验到了法庭的庄严。
  除此之外,开发区法院利用与南京大学、东南大学、河海大学等7所高校的共建,为陪审员提供高端的学习平台。陪审员借助高校的知识和人才优势,学习法学理论,创新工作技巧,增强法律素养,从而提高审判水平。
  优势互补效果好
  与群众“零”距离
  “谢谢朱‘法官’,这样调解,我们接受、我们信服,我现在就撤诉!"1月25日,张某到开发区法院撤诉的同时,又向该院人民陪审员朱国宪送锦旗致谢,感谢他圆满解决了张某家多年的家庭矛盾,修复了30多年的夫妻关系。
  家住大港街道的张某与妻子结婚30年,并育一子。但因为丈夫张某常年在建筑队打工,家里的事几乎不过问,致使夫妻关系恶化,张某妻子遂到法院起诉离婚。案件迅速转到有着丰富调解经验的人民陪审员朱国宪手上先行调解。
  朱国宪是老镇长,做群众工作有自己的一套方法。他动之以情、晓之以理,从人情常理、婚姻关系等角度,劝解当事人,发动他们的儿子做母亲的工作。最终使双方都认识到自己身上存在的问题,并进行反思,夫妻和好。
  为缓解案多人少矛盾,开发区法院创新举措,普通程序一审案件全部由法官和陪审员组成合议庭依法审理。庭审中,法官依法向当事人释明法律,组织调解或依法裁判,陪审员从人情事理角度做好劝导工作,确保调解有根有据,判决合情合法,当事人心服口服。同时,利用陪审员深厚的群众基础,开展基层社会矛盾化解工作,提升陪审员参与调解的效果和成功率。陪审员也帮助法官拉近与群众之间的距离,找准案件突破口,提高办案效率。
  评议法官成机制
  请陪审员挑“刺”
  近年来,开发区法院坚持司法民主,定期组织开展人民陪审员评议法官活动,并逐渐形成工作机制。
  早在2007年建院之时,开发区法院就积极搭建陪审员与法官交流互动平台,将陪审员与法官实行分组结对办案,在实现优势互补的同时,也充分发挥陪审员的监督作用,给法院和法官提出意见和建议。
  当年底,开发区法院邀请人民陪审员到法院进行座谈,首先,高国华院长向他们汇报了法院的主要工作,并请他们给法院工作提意见建议。座谈会上,还以问卷调查的方式请他们对各审判业务庭的法官的工作态度、司法礼仪、审案效率、保守秘密等方面进行测评打分。
  据介绍,这项机制出台之初,有不少人持反对意见。但从五年的实践来看,这一项机制在规范法官言行,强化队伍管理等方面取得了明显成效。
  今年1月,“陪审员评法官”活动进一步规范了考评指标,扩大了被评审判人员的范围。活动共向33名陪审员发放测评表,征求对55名审判人员的意见、建议。根据测评结果排名次,有3名审判人员因满意票较少,被纪检部门“特别关注”。而对排名靠前的5名法官,则在全院予以通报表彰。
责任编辑:镇江经济开发区人民法

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