3月7日，《江苏法制报》刊载“编外法官：走在司法民主最前沿——镇江经济开发区法院人民陪审员工作二三事”一文，报道我院人民陪审员工作，全文如下：
2月27日下午2点25分，镇江经济开发区法院大会议室。
再过几分钟就要作为优秀人民陪审员的代表上台发言了，夏咏华深吸口气，试图缓解一下紧张情绪。3点整，会场响起邀请的掌声，她下意识地摸了摸头发，走上了台。
夏咏华，2008年被选任为开发区法院人民陪审员，四年多的时间，不长不短，却已经参加了近400件案件的陪审工作，是开发区法院陪审案件数最多的人民陪审员。
建院六年来，开发区法院通过市人大常委会任命4批共43名这样的人民陪审员。他们不穿法袍，却与法官同权审案。他们是展示司法民主的一扇窗，六年参审3562件案件的数字告诉人们，人民陪审员并非“花瓶摆设”。
近年来，开发区法院多措并举，建立考评机制和交流机制，切实提高人民陪审员的法律素质和审判技能，有效减轻法官工作压力，缓解案多人少矛盾，取得了较好的法律效果和社会效果。
培训管理有创新
院长上了第一课
今年1月7日下午，在今年第一期人民陪审员培训班上，院长高国华当了一回“老师”，给新任的人民陪审员上了第一堂课。他从陪审员制度的历史沿革、人民陪审员的职业要求、人民陪审员的司法礼仪讲到人民陪审员的“七大”作用，参加培训的陪审员们纷纷反映获益匪浅，对陪审制度、人民陪审员这一职务以及司法礼仪有了更深入的理解和认识。
在正式任用陪审员之前，开发区法院都要对他们进行组织培训，由资深法官向他们讲授审判纪律、司法礼仪、法律知识以及调解和审判技巧，强化陪审员与法官的配合，培养工作默契，帮助陪审员能尽快融入角色，学会准确把握各类案件的关键证据、庭审要点和调解方法，增强陪审员的综合能力和处理突发事件的能力，方便陪审员更好地开展工作。
1月8日下午2点，一场由人民陪审员扮演“审判长”“原告”“被告”的“模拟法庭”正在开庭审理一起借款纠纷案，20余名人民陪审员旁听。
从法庭调查、举证质证、法庭辩论、总结陈词到法庭宣判，“审判人员”们都全情投入，整个过程井然有序，“模拟法庭”当庭对此案作出了判决。庭审后，资深法官钱晓龙对模拟庭审的法律程序、审理过程、法律适用等给予了点评，针对案件事实本身和整个审判过程提出指导性意见，“我觉得判决不是解决案件的唯一途径，调解可能更有助于案结事了人和。”钱晓龙的一席话说得在场的陪审员频频点头。
角色的互换让陪审员们一方面学会把握原告、被告的心理,体会与法官的配合，尽快融入角色；另一方面也令他们对法庭审判有了更直观的认识，亲身体验到了法庭的庄严。
除此之外，开发区法院利用与南京大学、东南大学、河海大学等7所高校的共建，为陪审员提供高端的学习平台。陪审员借助高校的知识和人才优势，学习法学理论，创新工作技巧，增强法律素养，从而提高审判水平。
优势互补效果好
与群众“零”距离
“谢谢朱‘法官’，这样调解，我们接受、我们信服，我现在就撤诉！"1月25日，张某到开发区法院撤诉的同时，又向该院人民陪审员朱国宪送锦旗致谢，感谢他圆满解决了张某家多年的家庭矛盾，修复了30多年的夫妻关系。
家住大港街道的张某与妻子结婚30年，并育一子。但因为丈夫张某常年在建筑队打工，家里的事几乎不过问，致使夫妻关系恶化，张某妻子遂到法院起诉离婚。案件迅速转到有着丰富调解经验的人民陪审员朱国宪手上先行调解。
朱国宪是老镇长，做群众工作有自己的一套方法。他动之以情、晓之以理，从人情常理、婚姻关系等角度，劝解当事人，发动他们的儿子做母亲的工作。最终使双方都认识到自己身上存在的问题，并进行反思，夫妻和好。
为缓解案多人少矛盾，开发区法院创新举措，普通程序一审案件全部由法官和陪审员组成合议庭依法审理。庭审中，法官依法向当事人释明法律，组织调解或依法裁判，陪审员从人情事理角度做好劝导工作，确保调解有根有据，判决合情合法，当事人心服口服。同时，利用陪审员深厚的群众基础，开展基层社会矛盾化解工作，提升陪审员参与调解的效果和成功率。陪审员也帮助法官拉近与群众之间的距离，找准案件突破口，提高办案效率。
评议法官成机制
请陪审员挑“刺”
近年来，开发区法院坚持司法民主，定期组织开展人民陪审员评议法官活动，并逐渐形成工作机制。
早在2007年建院之时，开发区法院就积极搭建陪审员与法官交流互动平台，将陪审员与法官实行分组结对办案，在实现优势互补的同时，也充分发挥陪审员的监督作用，给法院和法官提出意见和建议。
当年底，开发区法院邀请人民陪审员到法院进行座谈，首先，高国华院长向他们汇报了法院的主要工作，并请他们给法院工作提意见建议。座谈会上，还以问卷调查的方式请他们对各审判业务庭的法官的工作态度、司法礼仪、审案效率、保守秘密等方面进行测评打分。
据介绍，这项机制出台之初，有不少人持反对意见。但从五年的实践来看，这一项机制在规范法官言行，强化队伍管理等方面取得了明显成效。
今年1月，“陪审员评法官”活动进一步规范了考评指标，扩大了被评审判人员的范围。活动共向33名陪审员发放测评表，征求对55名审判人员的意见、建议。根据测评结果排名次，有3名审判人员因满意票较少，被纪检部门“特别关注”。而对排名靠前的5名法官，则在全院予以通报表彰。