本报讯（特约记者 娄银生 沈荷 徐吉梅）“我是中级四等书记员，现在与法官一样有等级了，赶上这次改革我很幸运。”11月26日上午九点刚上班，忙着庭前准备的镇江市新区法院民庭书记员王盈兴奋地对记者说。根据高级人民法院今年7月下发的《书记员管理体制改革试点实施方案的通知》，该院10月1日与28名书记员正式签订新型合同，王盈等成为职业书记员。近两个月来，这一改革显现适应现代审判制度与规律的勃勃生机，其中“市场化运作、专业化使用、职业化管理”的主体思路令人关注。

　　市场化运作。“我是参加了新区政府组织的公开考试进法院的，考试不仅有综合知识，还要求高专业技能，再进入三比一的面试筛选。”现为诉讼服务中心中级二等书记员陆雪说。该院以往书记员均由新区人才劳务中心派遣，所进人员难免“关系户”，工资报酬一样，故不论工龄长短、干好干坏都吃一碗“大锅饭”。实行书记员进出市场化运作后，即招录公平竞争、岗位优胜劣汰、进出自由选择，变计划派遣制为现代人力资源的市场竞争制。该院28名书记员招录后与法院签订劳动合同，享受养老保险、医疗保险，实行基本工资加等级、绩效工资，与正式干警享受相同服装配发、年休假、出差补助、就餐补助等福利。

　　专业化使用。该院明确书记员职责，将书记员定位为以法庭记录为主的审判事务性辅助人员。其主要工作为协助法官做好收案审查手续；做好开庭前的准备工作；记录法庭审判活动；做好送达工作；办好送交上诉、抗诉等案件手续；做好立卷、装订与归档工作；制作笔录等事项。对招录的书记员，该院统一进行专业技能培训，培训内容包括职业道德、审判纪律、速录技能、文书送达、卷宗退档、内勤管理等，经考核合格颁发上岗证书。“工作定位与职责从‘模糊’到‘明晰’，工作节奏紧张了，但也更有规律了。”这是在采访书记员时，记者听到最多的一句话。

　　职业化管理。打破书记员岗位的临时性和过渡性的管理体制，破解书记员编制、职级、晋升、经费难题，建立单独的书记员职务序列，这是该院进行书记员管理体制改革的核心。记者在该院见到镇江新区党委组织人事部今年第427号批复文件：“同意法院意见，请人力资源部门备案执行”。院长高国华介绍说，依照省高院文件精神，镇江新区党委、政府立即支持及配合，批准首批定岗定编单独职务序列的书记员28名，核定年人均工资4.5万元，由地方财政全额拨款。书记员职务等级分为3级9等，依次为初级、中级、高级，每级分为一二三等次，依据工作技能、岗位质效、遵章守纪和服务年限等考核内容，每两年评定一次。薪酬建立上下浮动的奖惩机制，其薪酬包括基本工资、等级工资、绩效工资。目前该院书记员最高级是中级四等，最低初级一等。最高等级与最低等级，仅等级工资每月相差790元，年差近9480元。

　　采访中，镇江中院院长茅仲华介绍说：“中院是全省书记员改革的试点单位，新区又在全市先行，这项改革所带来的变化显著而深刻。”茅仲华认为，作为“牵一发动全身”的书记员改革是法院人员分类管理改革的重要步骤，成为人事制度改革的一项突破；全院书记员争先创优，归属感、荣誉感明显增强，工作主动、认真、负责，如书记员平均输入每分钟97字，比改革前提高64.64%；司法事务性辅助人员资源得到优化，案件平均审理天数缩短3.5天，各类文书平均送达时间减少5天。

 

    来源：《江苏法制报》2013年11月28日江苏法苑头版头条